■홍콩정부 주도의 새로운 농원지 조성, 농산물 생산량 25%증가■

<농원지로 선정된 Kwu Tung North 지역>

[출처]South China Morning Post

홍콩정부는 2016년부터 지역 농업의 지속가능한 발전과 현대화를 촉진하기 위해 새로운 농업정책을 시행해오고 있다. 2019년 3월 20일, 홍콩 정부는 80 헥타르 규모의 새로운 농원지를 완공할 계획이라고 발표했다. 새로운 농업지역은 신계(New Territories, 新界)지역의 Kwu Tung South에 위치 할 예정이며 올해 말부터 농업지역 조성 공사를 착공할 계획이다. 완공되면 홍콩의 농산물 생산량이 연간 4,000 톤 증가 할 것이라고 발표했다. 현재 연간 수확량 14,900 톤이다.

농원지 개발 아이디어는 렁춘잉(Leong Chun-ying) 홍콩 전 행정장관이 재임하던 2016년에 처음으로 새로운 농업 정책의 일환으로 발표됐다. 정부는 건강한 식품에 대한 대중들의 수요가 증가하면서 농원지 개발이 이들의 수요에 부응하는 동시에 농부들에게 마케팅과 브랜드 구축, 여가 및 교육을 결합한 상품 개발 등을 지원할 예정이다. 또한 정부의 주도하에 농산물 생산성 향상뿐만 아니라 현대적인 농업 기술과 지식 육성 및 지식 이전을 용이하게 할 수 있도록 새로운 농업 기법을 실험적으로 진행 할 수 있으며 실험 개발을 통해 채택된 방법을 다른 농가에도 적극 장려할 계획이라고 밝혔다. 정부는 “대중들은 홍콩에서 재배한 신선한 채소를 원한다. 농업은 홍콩의 지속가능할 수 있는 필수 불가결한 산업이다”고 밝혔다.

<홍콩 농원지 예정 부지 Kwu Tung South>

[출처] 홍콩 토목공학 및 개발부 http://www.nentnda.gov.hk/doc/pe/info_digest.pdf

농원지 부지는 2016년 토목공학 및 개발부(Civil Engineering and Development Department)에서 수행한 ｢농원지에 대한 공학 기술적 타당성 조사｣를 실시한 결과 선정 되었다. 이 지역은 전통적인 농작물 재배지대로 농작물 재배에 적합한 토양 및 인근 관개 시설이 있다. 대다수는 사유지이며 소수의 정부 토지도 포함되어있다.

정부는 올해 2분기에 입법부에 프로젝트 1 단계 공사 진행을 위한 예산 지원 요청을 할 예정이다. 성공적으로 예산을 지원받게 되면 3분기부터 착공되어 2020년 말에는 완공될 것으로 예상된다. 프로젝트 1단계 농원지 규모는 약 10헥타르이며, 사유지 매입에 약 5억 1천만 홍콩 달러, 건설비용에 1억 7600만 홍콩 달러가 들 것으로 예상된다. 농원지 설립은 홍콩의 새로운 시도로 규모를 고려하여 프로젝트를 두 단계로 나누어 진행 될 예정이다. 1 단계는 가능한 한 조기에 농민들을 대상으로 시범사업으로 진행 할 수 있도록 비교적 소규모로 개발 될 예정이다. 프로젝트 2단계 예상 건설비용 및 일정은 아직 확정되지 않았다.

농수산부는 670sqm 상당의 토지를 연 1천 홍콩 달러의 임대료로 책정하고 있다. 일반적으로 농사를 전업으로 하는 가구는 평균적으로 약 2,010sqm가 필요하므로 연간 임대료는 3천 홍콩 달러가 된다. 농부는 5년 임대 계약으로, 계약이 만료되면 재계약이 가능하다. 농수산부는 농부의 채소 생산성을 모니터링을 해 재계약 여부를 판단하게 된다. 2단계 공사가 완료되면 해당 농원지에 2백 ~ 3백명의 농부를 수용할 것으로 예상된다.

■ 시사점

홍콩정부가 심각한 주택난 속에서 90조원이라는 천문학적 비용을 지불하여 주택지를 위한 인공섬을 건설하는 동시에 홍콩 농산물의 생산성 향상과 농업 기술 향상을 위하여 대규모의 농원지 조성 한다는 것은 홍콩정부가 농업정책에 지대한 관심을 가지고 노력한다는 것을 확인 할 수 있다. 조성이 완료되면 홍콩의 농산물 생산량이 25%증가 할 것으로 예상된다. 신선한 먹거리를 원하는 소비자들에게 생산지와 소비지가 가까운 홍콩산 농산물은 큰 호응을 얻을 것으로 여겨진다. 한국수출업체는 홍콩의 생산 주력 품목을 파악하고 경쟁력 있는 품목의 수출에 집중해야 할 것이다.

■ 자료출처

1. South China Morning Post, New agricultural park will boost Hong Kong’s vegetable production but farmers are not happy they cannot live on site, 2019.3.21

https://www.scmp.com/news/hong-kong/society/article/3002570/new-agricultural-park-will-boost-hong-kongs-vegetable

2. Fresh Plaza, New agricultural park will boost Hong Kong’s vegetable production, 2019.3.21

https://www.freshplaza.com/article/9085058/new-agricultural-park-will-boost-hong-kong-s-vegetable-production/

3. North East New Territories New Development Areas, 2013년 7월

http://www.nentnda.gov.hk/doc/pe/info_digest.pdf

4. Progress of the Major Initiatives under the New Agriculture Policy

https://www.legco.gov.hk/yr17-18/english/panels/fseh/papers/fsehcb2-721-1-e.pdf

5. Weeklyhk, 새로운 농원지 개발로 홍콩 채소 수확량 약 25% 증가 기대, 2019.03.26 http://www.weeklyhk.com/news.php?code=hk&mode=view&num=21389&page=2&wr=