본문 바로가기 주메뉴 바로가기

해외시장동향

홈 뉴스 수출뉴스
07.09 2022

미국, FDA 규정 천연당 타가토스는 첨가당으로 구분

조회510

최근 FDA는 타가토스가 식품 라벨에 첨가당으로 표기되어야 한다는 새 규제를 발표하였다.

2018년, 식물성 녹말과 효소를 이용해 제조공정을 간소화한 감미료인 타가토스를 만든 보뉴모스(Bonumose)사는 타가토스가 첨가당에서 제외되어야 한다고 FDA에 청원했다. 보뉴모스사는 타가토스가 만성 질환 위험을 증가시키지 않고 오히려 건강에 긍정적인 영향을 미친다는 연구 결과를 바탕으로, 건강 상 유의사항을 알려주는 식품 라벨에 타가토스를 첨가당으로 표기하는 것은 맞지 않고 다른 것으로 지정해야 한다고 주장하였다.

이러한 청원에 대해  FDA는 최근 7페이지에 달하는 답변을 통해 보뉴모스사가 제출한 건강 연구에 동의하지만, 타가토스는 첨가당에서 면제되기에는 칼로리가 너무 높다고 지적했다. 타가토스는 그램당 1.5 칼로리인 반면, FDA가 첨가당 지정을 면제해 준 또 다른 천연당인 알룰로스는 그램당 0.4 칼로리 이하이다.

이러한 결정으로  보뉴모스사의 타가토스 성분  판매가 어려움을 맞게 되었다.  버지니아 소재의 보뉴모스사는 타가토스의 생산 규모를 늘렸고 올해 판매까지 할 준비가 되어 있었다. 왜냐하면 최근 제조업체들은 천연당이면서, 설탕 맛에 가깝고, 칼로리가 낮으며, 영양성분표 상 제품의 설탕 비중을 증가시키지 않는 감미료를 찾고 있는데, 타가토스는 과일, 카카오, 유제품들에서 소량 발견되고, 설탕의 90%만큼 달면서 비슷한 구조적 특징을 가지며, 칼로리는 설탕의 1/3에 불과하기 때문에 앞서 언급된 기준들 중  세가지를 충족하기 때문이다.

이런 상황에서 타가토스가 제품 라벨에 첨가당으로 구분되게 된다면, 제조업체들은 타가토스를 찾지 않을 가능성이 높아진다. 새로 갱신된 영양성분표기 하에서는 1회 제공량에 해당하는 첨가당을 그램으로 표기해야 하며, 권장 일일 설탕 섭취량의 비율로도 표기해야 한다. 타가토스가 설탕과 비교해 감미도와 구조적 특징에서 크게 차이가 나지 않기 때문에 표기상 숫자들은 크게 바뀌지 않을것이다.



'다른 건강상의 이점을 무시한 결정'

보뉴모스사 CEO 에드 로저스는 FDA의 결정이 자의적이였으며, 말이 되지 않는다고 주장하였다

"FDA의 결정은비논리적이고 일관성이 없으며, 결국 이러한 결정은 바뀔 것이라고 생각합니다"

로저스는 타가토스가 첨가당으로 분류되어서는 안 되는 이유와 타가토스가 왜 유익한 성분인지를 설명했는데 이러한 내용은 보뉴모스사의2018년 청원서 상의 과학적 연구에도 이미 언급된 적이 있다.

여타 첨가당과는 다르게 타가토스는 혈당 수치를 급격히 높이지 않는다. 오히려 다른 음식과 함께 먹으면 혈당 수치를 낮출 수 있으며, 충치를 유발하지 않고, 치석을 분해하는 것으로 밝혀졌다. 또한 식이섬유로 건강한 장내 세균을 먹이는 프리바이오틱 효과도 있다. 로저스는 타가토스가 칼로리에 대한 지적을 받는 이유가 건강상 도움이 되는 식이섬유질 때문이라고 말했다. 타가토스는 당뇨병 약만큼 혈당 관리에 효과적이며, 장내 독소 억제제 역할, 빈혈 치료에 사용될 수 있는 것으로 연구에서 밝혀졌다. 또한 치약의 감미료로도 사용될 수 있다.

FDA는 이러한 연구 결과 중 어떤 것에 대해서도 이의를 제기하지 않고 타가토스의 건강상의 이점을 인정함에도 불구하고,  타가토스의 첨가당 결정은 타가토스의 칼로리가 결정적 이유라고 FDA 대변인은 이메일에서 언급하였다.

"미국인 다이어트(식습관) 가이드라인은 첨가당에서 나오는 칼로리를 총 칼로리의 10% 미만으로 제한할 것을 권고하고 있습니다. 라벨 상 첨가당 에 어떤 당류가 포함되어야 하는지 결정할 때, 중요한 고려 사항은 해당 성분이 단백질 및 비타민 등을 포함하지 않은 ‘빈 칼로리’를 제공하는지 여부입니다.” 라고 FDA 대변인은 이메일을 통해 언급하였다.

FDA는 타가토스의 "빈 칼로리"가 알룰로스 성분의 제품을 소비자가 섭취하는 칼로리보다 훨씬 더 높기 때문에, 적은 양의 타가토스는 ‘빈 칼로리를 누적시켜 칼로리 한도 내에서 영양소 구성을 충족시키는 것을 어렵게 만들어 식단에 영향을 미칠 수 있다고 언급하였다.

로저스는 "FDA의 결정은 타가토스가 갖는 다른 건강상의 이점을 무시했기 때문에 독단적인 행동이었다고 생각한다"며 “타가토스의 이점을 확인하였고 칼로리도 보통의 설탕 감미료보다 훨씬 낮은 상황에서 칼로리만으로 그러한 결정을 내릴 수 있는지 이해할 수 없다”고 말했다. 

FDA는 과거 알룰로스의 천연당 결정에서 감미료의 칼로리도 중요하지만, 감미료를 첨가당으로 표시할지 여부를 결정할 때 치아 충치와의 연관성, 혈당 및 인슐린 수준에 미치는 영향을 포함한 다른 증거도 고려해야 한다고 밝힌바 있다.



이해충돌?

FDA의 결정이 공개된 후, 보뉴모스사는  FDA가 액상과당제조사의 편에 서서 소비자들에게 타가토스에 대한 진실된 정보를 전하지 않는다고 비판하는 기사를 발표하였으나, 현재는 기사가 내려간 상태이다.

해당 기사는 4년전 보뉴모스사가 FDA에 제기한 탄원의 내용들을 담고있으며, 알룰로스와 타가토스를 비교하는 내용도 포함되었다. 2019년  FDA는 알룰로스가 자당과 다른 대사작용을 거치며, 더 적은 칼로리를 갖기 때문에  첨가당 라벨링에서 제외하는 결정을 하였다. 이 결정 이후 알룰로스에 대한 수요는 매우 증가해 제조사들이 한 때 공급을 수요에 맞추기 위해 애써야 했다. 

즉, FDA의 타가토스에 대한 결정은 액상과당 로비스트들에 의한 것으로, 알룰로스 제조가 복잡하고 비용이 많이드는 방법으로 인해 액상과당 기업들에게 의존하고 있다고 지적하였다. 또한 정보공개법 요청으로 받은 FDA 내부 문서에 따르면 액상과당 제조사들에 대한 선호를 보여준다고 지적하였다. 로저스는 현 시점에서 해당 문제를 다루고 싶지는 않지만, 정보공개법 요청을 통해 FDA의 잠재적인 편견을 확인하였으며, 적절한 시기에 이를 다시 다룰 것이고 향후 다양한 조치들을 취할 수 있다고 하였다.

FDA 대변인은 보뉴모스 측 기사에 많은 주장들이 있지만, FDA의 결정은 보뉴모스 측에서 제출한 내용에 근거한 것이라고 언급하였다.


What’s Next?

로저스는 FDA의 결정은 단지 영양성분표시와 관련된 것일 뿐, 타카토스가 여전히 제품에 이용될 수 있는 안전한 상태라는 것을  인지하는 것이 중요하다고 언급하였다.

로저스는 보뉴모스사가 타가토스 출시를 위해 50개 이상의 제조업체와 협력해왔으며, 이런 협력관계는 계속될 것이라고 말했고, 보뉴모스사는  새로운 R&D 센터에 자금을 지원하고 타가토스를 지원하는 허쉬와도 파트너십을 맺고 있다.

로저스는 일부 제조업체들은 FDA의 결정에 대해 신경 쓰지 않는다고 말했으며 타가토스를 첨가한 제품 계획은 계속될 것이라고 밝혔다.

또한 타가토스가 미국이 아닌 다른 국가에서 취급될 가능성도 언급했는데,  다른 국가들은 라벨링 규정 상 타가토스를 설탕 관련 감미료와 다르게 취급하고 있고 전세계 잠재 고객들이 타가토스에 대한 관심을 보였다고 언급하였다.


이와 더불어 타가토스의 건강성 이점을 알리기 위해서는 보뉴모스사와 제조업체에 더 많은 책임이 따를  것이며, 타가토스가 첨가당으로 간주되는 동안 할 수 있는 모든 범위 내에서 마케팅 캠페인과 라벨 관련 주장을 펼칠 계획이다.

FDA는 이메일을 통해, 만약 새로운 정보가 있다면, 보뉴모스 사는 타가토스에 대한 새로운 청원을 제출할 수 있다고 밝혔으며, 로저스는 더 많은 정보를 제공할 수 있지만FDA는 2018년 탄원서를 통해 충분한 정보를 얻어야 한다고 말했다. 

로저스는  4년을 기다린 뒤 이해할 수 없는 결정으로 혼란스러우며 이로 인해 더 많은 시간과 돈이 들고 한편, 정작 피해를 입는것은 바로 소비자들이라고 언급하였다. 그는 자사도 알룰로스를 다른 기업들보다 더 간소화된 공정으로 만들 수 있지만, 단지 타가토스가 더 이롭다고 생각하기 때문에 타가토스를 만드는 것이라고 밝혔다.

참고로 FDA는 2020년 알룰로스를 첨가당에서 제외한 후, 제품 라벨 상에서 전통적인 설탕과 다르게 대사 작용을 거치는 유사한 감미료를 잘 다룰 수 있는 방법에 대한 의견을 제조사들에 구했다. 이에 보뉴모스를 포함한 31개 기업과 개인의 의견을 담은 안건을 제시하였으나 현재까지, 이와 관련하여 아무것도 결정된 것이 없으며 FDA는 이 안건들에 대한 규제조치가 있을지에 대해서도 언급하지 않았다.



*출처
https://www.fooddive.com/news/fda-tagatose-added-sugar/624410/
FDA rules tagatose must be classified as an added sugar



'미국, FDA 규정 천연당 타가토스는 첨가당으로 구분' 저작물은 "공공누리 2유형 출처표시 + 상업적 이용금지" 조건에 따라 이용할 수 있습니다.

첨부파일
  • 등록된 첨부파일이 없습니다.
키워드   #미국

관련 뉴스