○ 국가두마, 팜유 부가가치세 인상 승인

국회의원들은 추가적인 수입을 낙농업자들의 지원에 할당하는 것을 제안

 국가두마(러시아 연방의회의 하원)는 야자 기름에 대한 부가가치세 10%의 적용을 취소하고 표준요율인 20%로 인상하는 수정안을 채택했다. 

 이 조항은 과일 및 채소에 대한 부가가치세를 10%로 낮추는 초안에 대한 개정안으로 승인되었다. 원래 모든 식물성 기름은 부가가치세 10%의 부가가치세가 적용됐다. 이 조항은 법령 발급일로부터 1개월이 지난 후 승인이 있을 경우 발효된다. 

 이 법령에는 국가두마가 팜유 부가가치세 20%를 인상해 낙농업의 생산성 향상을 위한 조치를 2013-2025년의 농산물, 원자재 및 식품의 국가 개발 및 규제 프로그램의 일환으로 시행하도록 연방예산에서 받는 추가 수입을 사용하는 것을 정부에 권고하는 내용이 포함되어 있다. 국회의원에 따르면, 이 법령이 소비자 물가상승을 막을 것이라고 했다.

 예산 세무위원장이 제공한 자료에 따르면, 팜유에 대한 부가가치세 혜택 폐지의 예산은 4.5-5 억 루블(71.2-79.2 백만 달러)에 달한다.

 국가두마 의장의 의견에 따르면, "예산으로 수령된 추가 자금은 우유 생산을 지원하는데 사용될 수 있다. 한편으로는 국내 유제품 생산자에게 좋은 조건을 제공할 수 있으며, 다른 한편으로는 고품질의 유기농 우유의 가격을 더 적당하게 시민들에게 제공할 수 있다."

 그렇지만 유제품 산업의 대표자들은 팜유의 부가가치세 인상으로 파급될 효과에 대해서 의견 차이가 있었다.

○ 이제 케이크는 없다 : 제과 가격상승 위험에 대한 경고

팜유에 대한 부가가치세 인상으로 제과가격 5-7% 인상 예상

 모스크바 상공 회의소는 앞으로 6개월 간 과자 제품의 가격은 5-7% 상승할 수 있다고 이즈베스티아(Izvestia, 언론사)에 전했다. 가격인상은 팜유의 부가가치세 인상 때문이다. 회사들은 팜유 부가가치세 인상이 제과 및 유지 업계에서 활발하게 사용되는 원재료 가격에 영향을 미치기 때문에, 그 상승된 가격을 지불하게 되었다.

 지방 생산자 및 소비자 협회 (Association of Fat Producers and Consumers)의 전무이사는 제과제품 생산을 위한 원자재 가격이 오를 수도 있다고 말하고, 다음과 같이 전했다.

“순수 팜유는 과자 업계에서 사용되지 않는다, 그러나 마가린 등 다양한 목적을 위해 지방을 생산하고, 생산된 지방은 과자, 유제품 등의 제조에 사용된다. 부가가치세의 증가로 인해 원재료 비용은 팜유의 함량에 따라 10%까지 증가할 수 있다.”

 7월 말, 국가 두마는 팜유의 10%의 부가가치세 혜택을 박탈하는 법안을 채택했다. 법안은 10월 1일 이전에 발효된다. 조세법의 변경으로 팜유가 함유된 제품의 품질에 대한 불만이 많아졌기 때문에 결정되었다. 이 정책은 첫째로 유제품 시장에서 위조품의 양을 줄일 것이다. 국가두마 국장은 추가예산으로 4.5-5억 루블을 받을 것이며, 이는 국내 우유생산자 지원에 사용될 수 있다고 강조했다.

 제과류의 가격 상승은 제과류 제조업체뿐만 아니라 팜유 공급업체의 가격정책에 달려 있습니다. 제과기업협회 ‘아스콘드’의 전무이사는 부가가치세 인상에 따라 오일, 지방성분 공급업체가 제품가격을 올리면, 제과 회사가 재무모델을 유지하기가 어려울 것이라고 말했다. 또한, ‘아스콘드‘는 전세계적으로 팜유는 제빵사들과 적극적으로 협력하고 있음을 발견했다. 그 이유로 팜유는 본질적으로 반고체 구조를 가지며 수소화(액상 기름을 단단하게 만드는 과정)가 필요 없고, 또 트랜스 지방의 대안이기 때문이다. 또한 팜유는 중성의 맛과 냄새를 지니고 있어 과자를 만들기 위해 제과점에서 독특한 다층 풍미와 맛을 낼 수 있다.

 모스크바 상공회의소 부의장은 팜유가 제과 업계에 활발히 사용되고, 원료비가 증가하면 당연히 선반에 있는 물품의 가격도 상승한다고 말했다. "제품 카테고리에 따라 제품 가격이 5-7% 상승한다. 현재 식물성 지방은 가장 저렴하기 때문에 유사 물질로 대체하는 것이 거의 불가능하다. 유제품과 같은 동물성 지방은 값이 비싸고 제조업체가 항상 사용할 수 있는 것은 아니다.“

 FITS 영양, 생명공학 및 식품안전 분야의 ‘최적영양’ 연구분야의 책임자인 알렉산드르 바투린은 팜유는 인체에 위험하지 않다고 말했다. 그러나 과도하게 섭취하면 콜레스테롤 수치가 높아져 심혈관 질환 발생 위험이 높아질 수 있다. 그러나 전문가는 그러한 위험은 우유, 버터 및 돼지고기를 포함한 모든 지방 음식의 과도한 섭취와 관련이 있다고 덧붙였다.

 팜유는 유제품, 패스트푸드, 스낵, 마가린, 다양한 반제품의 생산에도 사용된다. 또한 크림, 비누 및 샴푸의 생산을 위해 화장품 업계에서 사용된다. 이러한 상품 범주는 분명히 더 비싸진다. 

 팜유를 사용하여 생산 된 최종제품 시장이 주로 경쟁이 치열하다고 한다. 가격은 공급과 수요의 영향을 받는다. 그리고 제조제품의 원가변경이 결정적인 요소는 아니다. 더 큰 범위에서 생산자의 이익에 영향을 미친다. 이 경우에는 원가상승에 따른 생산원가는 원재료 비중에 비례하여 가격이 상승할 것이다.

 Rosstat에 따르면 2018년 러시아는 1,016만 톤의 팜유를 수입했으며, 이는 2017년보다 18.9% 증가한 수치이다. 특혜 VAT 비율은 지난 15년간 팜유에 적용되었다.

●시사점

 러시아에서 팜유에 대한 부가가치세 인상으로 유제품 및 제과 시장에 전반적으로 영향을 미칠 예정이다. 러시아 시장에서는 팜유의 대체방안으로 해바라기유를 보고 있다. 그렇지만, 팜유를 완전히 대체할 수 있지 않기 때문에, 팜유를 사용하는 제품들의 가격인상은 불가피할 것이다.